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青岛市教育局教育领域改革 踏上新征程

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近日,山东省教育厅正式印发《关于同意设立青岛市教育综合改革试验区的复函》(鲁教改字【2016】7号,以下简称《复函》),同意设立青岛市教育综合改革试验区,青岛市成为全省首个也是唯一一个获批教育综合改革试验区的城市。

近年来,青岛市以“率先实现教育现代化 让城乡居民学有优教”目标,加强教育改革统筹谋划,着力促进公平、提高质量、增强活力,各级各类教育实现持续发展,教育领域综合改革推进取得积极成效。

青岛市教育局教育领域改革 踏上新征程

1.坚持优先推进。建立政府优先为教育改革决策制度。市、区(市)政府将每年9月份第一个周确定为教育工作周,党委政府主要领导集中研究阻碍教育改革关键领域和薄弱环节的体制机制问题,推动改革政策出台,简政放权、教师聘任制改革(破解教师编制不足难题)等难点问题被提上工作日程,得以破冰。建立政府主导、部门联动的重大教育工作领导、协调机制。2012年市政府专门召开优先发展教育大会,针对改革亟需政府层面解决的问题,印发《关于促进教育事业优先发展的意见》(青政发[2012]47号),出台6方面18项措施。围绕教育改革的推进,成立市教育体制改革领导小组,负责教育体制改革领导和组织协调,并将有关改革任务分解到有关部门,每年确定重点推进的改革项目,设立优先发展教育贡献奖,推动政府部门聚焦聚力突破,2013年以来青岛市教育、发改、人社、编制、规划建设等部门已先后推出了教师队伍“1+N”补充机制、新建小区配套幼儿园建设管理机制、构建高等教育机构引进政策体系等14项创新举措。市政府优先发展教育,制度保障先行做法被授予第3届全国教育改革创新优秀奖。

2.坚持试点引路。建立改革试点先行机制。紧密结合青岛教育发展实际,设计扩大优质教育资源、学前教育普惠发展、普通高中多样化发展、拔尖创新人才培养、学生生涯规划指导、民办教育、教育交流合作、保障教育优先发展机制等14项改革实验,并根据实验内容的不同侧重点确定了43项具体的改革试点任务,交给包括政府有关部门、区市和学校在内的79个单位先行试点,通过先行先试,为教育改革在全域范围的推进探索经验。建立教育改革激励机制。2013年起市政府设立“教育改革创新奖”,每年安排专项经费,对教育体制改革试点中有创新、有突破的区市和学校进行表彰,充分调动各方改革的积极性,为全面推进改革提供了示范。4年来已推出教育体制改革成果54项,均指向义务教育均衡发展、非事业编制幼儿教师待遇保障等关键领域和薄弱环节,推动了人民反应强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题的解决,有效带动了全市教育改革的整体突破。国家教育体制改革领导小组办公室先后16次推广我市教育改革经验,10项改革成果入选全国教育改革创新典型案例。

3.坚持聚力突破。市领导领导亲在带队多方争取、协调,积极争取国家、省政府及有关部门支持,青岛市先后承担高职综合改革、教育行政执法体制改革、普通中小学教育质量综合评价改革、校园足球改革等12项国家级改革试点任务和多项省级试点任务,争取先行先试机会,为改革突破创新营造良好氛围,教育管办评分离、教育行政执法等改革探索取得显出成效,在全国产生强烈反响。积极争取高校资源支持,市政府出台加快引进优质高等教育资源的意见,在资金、服务、用地等方面强化政策扶持力度,积极支持引进国内外优质高等教育资源。2016年新增北京大学、复旦大学、中国科学院大学等10所高校来我市办学和开展科研,与我市正式签订协议的国内外高校(机构)已达26所,提升青岛高等教育水平和规模,厚植发展优势,激发城市的创新活力。

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